欧盟 CBAM 确定期：中国产地货物进入欧洲前英国买方要问什么

官方 CBAM 记录说了什么

欧盟委员会将 CBAM 描述为欧盟对进入欧盟的碳密集型货物内含排放施加碳价格的工具。欧盟委员会页面说明过渡阶段为 2023 至 2025 年，正式阶段制度自 2026 年适用。

官方资料集识别的初始覆盖行业包括水泥、钢铁、铝、化肥、电力和氢。对从中国采购的买方来说，第一问题不是所有产品是否都被覆盖，而是准确 CN 编码、材料路径和进口货物是否落入 CBAM 货物清单。

为什么这影响中国采购承诺

如果中国原产覆盖商品或覆盖范围内投入品计划进入欧盟，证据问题不能留到货代在边境索取文件时才处理。供应商对话应更早发生，让买方还能比较工厂、判断材料路线是否可接受，并确认谁承担欧盟进口义务。

CBAM 改变 RFQ 文件包。除了价格、运费、普通关税和 VAT，买方还要问供应商能否提供排放数据 file、生产商声明、材料牌号、生产路径和覆盖前体材料信息。若供应商不能回答，报价未必不可用，但 CBAM 假设必须保持待确认。

最新简报配图CBAM 范围与供应商证据

出货计划前向供应商索取什么

• 确认拟用 CN 编码，并与 EU CBAM 货物范围比对。
• 要求供应商说明材料牌号、生产路径和是否包含覆盖前体材料 inputs。
• 索取欧盟进口商预期审核的排放数据 file 或生产商声明。
• 确认欧盟进口商或间接海关代表是否具备 authorised CBAM 申报人身份、账号或申请参考。
• 在负责专业人员检查前，把 CBAM position 与价格、运费和普通关税 assumption 分开。

不要从报价中默认什么

供应商写一句 CBAM included 不足够。CBAM 涉及海关申报、申报人身份、内含排放和证书交回义务。供应商可以支持证据链，但欧盟端进口商或间接海关代表仍是进口流程核心。

买方也不要把非覆盖成品自动视为完全没有碳证据请求。下游装配可能包含覆盖钢铁或铝投入，欧盟客户也可能要求证据，即使进口 line 本身仍需专业确认。

周一上午清单

• [ ] 判断 goods、inputs 或 precursors 是否落入 CBAM-覆盖行业。
• [ ] 在寻求欧盟入境意见前记录拟用 CN 编码、原产国和材料路径。
• [ ] 向欧盟进口商或海关代表确认谁担任 CBAM declarant。
• [ ] 在样品批准或放货前索取供应商排放证据。
• [ ] 在落地成本 file 中把 CBAM 证书成本、关税、VAT 和运费分开。
• [ ] 在负责的欧盟进口商、海关代表或 specialist 确认前，把 CBAM position 标为待确认。

资料来源

European Commission, 碳边境调节机制: https://taxation-customs.ec.europa.eu/carbon-border-adjustment-mechanism_en (accessed 2026-06-06).

EUR-Lex, 碳边境调节机制 summary: https://eur-lex.europa.eu/EN/legal-content/summary/carbon-border-adjustment-mechanism.html (accessed 2026-06-06).

EUR-Lex, Regulation (EU) 2023/956 建立碳边境调节机制: https://eur-lex.europa.eu/eli/reg/2023/956/oj (accessed 2026-06-06).

边界说明

本文是买方侧采购证据 guidance，不是法律、税务、海关或碳核算 advice。CBAM 范围、申报人义务、排放方法、证书处理和欧盟进口路径，应由负责的欧盟进口商、海关代表或合格专业人员确认。